工信安函[2013]9號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)行政主管部門：

根據(jù)國務(wù)院安委辦《關(guān)于做好冬季和2013年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電[2012]29號）的有關(guān)精神，為做好春節(jié)和“兩會”期間民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各省級民爆行業(yè)行政主管部門要在全面貫徹落實黨的“十八大”精神、積極創(chuàng)建和諧社會的同時，以高度的政治責(zé)任感強化民爆行業(yè)安全生產(chǎn)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高安全生產(chǎn)管理工作的針對性和有效性。要針對本地區(qū)春節(jié)和“兩會”期間實際情況和特點，細致安排本地區(qū)民爆企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和安全生產(chǎn)工作，逐級落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和屬地安全監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保障措施。要進一步健全各級民爆行業(yè)安全監(jiān)管體系，指導(dǎo)并加強市、縣級民爆安全監(jiān)管部門的監(jiān)管力度，確保轄區(qū)內(nèi)民爆企業(yè)的生產(chǎn)安全和員工隊伍穩(wěn)定。

二、認(rèn)真做好節(jié)假日及重要活動期間的安全保障工作

今年春節(jié)放假和全年節(jié)假日期間，民爆生產(chǎn)企業(yè)一律不安排生產(chǎn)活動，各民爆企業(yè)要統(tǒng)籌做好生產(chǎn)經(jīng)營的組織與管理，并安排好停工檢查、危險品清理和保存、設(shè)備維護保養(yǎng)、廠（庫）安全保衛(wèi)、職工專項培訓(xùn)等相關(guān)工作，復(fù)工前要對生產(chǎn)線工藝流程、專用設(shè)備設(shè)施和安全生產(chǎn)技術(shù)措施進行全面檢查和測試，并制定和實施專項應(yīng)急保障措施。春節(jié)和“兩會”期間，各級民爆安全監(jiān)管部門要及時研究民爆企業(yè)安全生產(chǎn)中的新情況、新問題，密切關(guān)注企業(yè)員工隊伍穩(wěn)定狀況，積極采取有效的配套應(yīng)對措施，消除不安定因素和各類安全隱患，保障民爆企業(yè)安全運行。

三、強化安全監(jiān)管，嚴(yán)格“打非治違”

各省級民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真組織春節(jié)和“兩會”期間的安全檢查和督查，并在總結(jié)“民爆行業(yè)打非治違回頭看”工作的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)自查、安全檢查及安全督查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大安全隱患治理力度，按期完成隱患治理和安全整改。要嚴(yán)肅查處“四超”及“三違法”，同時要嚴(yán)格防范和杜絕突擊生產(chǎn)、不均衡生產(chǎn)、違規(guī)存儲危險品等不安全行為。要進一步發(fā)揮民爆生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對安全監(jiān)管的支撐作用，加強對重點企業(yè)、重要環(huán)節(jié)和重點區(qū)域的安全監(jiān)管，不斷提高預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急反應(yīng)水平。

四、做好應(yīng)急值守工作

各級民爆安全監(jiān)管部門、各民爆企業(yè)要結(jié)合實際情況制定和完善節(jié)日及重要活動期間的應(yīng)急值守方案，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，切實落實崗位責(zé)任，并做好安全保衛(wèi)和突出事件的信息報送工作，保持信息渠道暢通。