工信廳安[2014]47號

各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門：

為深刻吸取河北省唐山開灤集團(tuán)化工有限公司“3.7”重大爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)乳化炸藥生產(chǎn)裝藥等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度

各級民爆行業(yè)主管部門要把提高企業(yè)安全意識作為重點(diǎn)工作來抓，督促企業(yè)采取有效措施切實(shí)增強(qiáng)全體職工安全意識，特別是管理人員和一線職工的安全意識。

（一）企業(yè)管理人員要進(jìn)一步提高安全責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅處理生產(chǎn)現(xiàn)場各類違規(guī)違章行為，堅(jiān)決杜絕“四超”現(xiàn)象。要從細(xì)處入手查找發(fā)現(xiàn)職工“習(xí)慣性”違章行為，并堅(jiān)決予以糾正，對于屢教屢犯的要調(diào)離崗位。

（二）企業(yè)要加強(qiáng)對一線職工的安全宣傳教育和安全培訓(xùn)。要以安全事故的慘痛教訓(xùn)來警醒和教育職工，使職工充分認(rèn)識到不安全行為的危害性，摒除僥幸心理，克服松懈麻痹，時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記在心，真正認(rèn)識到人的生命高于一切。要抓好職工的“應(yīng)知應(yīng)會”培訓(xùn)，幫助職工更好地理解安全規(guī)則，引導(dǎo)職工自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。要采取措施鼓勵職工發(fā)現(xiàn)、糾正自身和他人的不安全行為，鼓勵職工主動拒絕違章指揮，營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、嚴(yán)抓乳化炸藥生產(chǎn)裝藥環(huán)節(jié)的安全管理

（一）在乳化炸藥生產(chǎn)現(xiàn)場暫時(shí)禁止回填廢藥、不合格品或回收的成品炸藥（以下統(tǒng)稱廢舊炸藥），以及配方以外的各種物料；嚴(yán)禁在乳化炸藥生產(chǎn)線所在的生產(chǎn)場所處置廢舊炸藥。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程，認(rèn)真做好廢舊炸藥的銷毀處置工作。

（二）在生產(chǎn)企業(yè)有可替代方案的情況下，暫停石家莊曉進(jìn)機(jī)械制造科技有限公司的RZZY6000乳化炸藥裝藥機(jī)及其他廠家同類型乳化炸藥裝藥機(jī)的使用，改用其它裝藥方式生產(chǎn)；不具備其他裝藥方式的生產(chǎn)企業(yè)，若繼續(xù)使用此類裝藥機(jī)生產(chǎn)，應(yīng)認(rèn)真觀察設(shè)備使用情況，嚴(yán)格按照設(shè)備生產(chǎn)廠家使用說明做到規(guī)范使用，生產(chǎn)期間每天對裝藥機(jī)進(jìn)行認(rèn)真徹底的清理維護(hù)。

（三）督促相關(guān)專用設(shè)備研制單位研究提出所售乳化炸藥裝藥機(jī)有關(guān)改進(jìn)結(jié)構(gòu)、提升安全性和可靠性的實(shí)施方案，要重點(diǎn)從結(jié)構(gòu)原理和設(shè)備加工工藝著手，努力提升專用設(shè)備的安全性和可靠性。同時(shí)，工業(yè)炸藥生產(chǎn)企業(yè)在選購專用設(shè)備時(shí)，應(yīng)充分考慮與自身工藝配方相匹配。

三、做好乳化炸藥生產(chǎn)中乳化、敏化和包裝等各重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理

    生產(chǎn)過程中專用設(shè)備出現(xiàn)不明原因的故障時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)停產(chǎn)并立即組織開展原因分析，必須在解決相關(guān)問題后方可繼續(xù)組織生產(chǎn)。生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備生產(chǎn)廠家對專用設(shè)備的有關(guān)清洗及維護(hù)保養(yǎng)要求，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》（GB28263-2012）要求開展生產(chǎn)活動班前、班后的設(shè)備清洗、清掃。

2014年4月3日